国家测绘局推动政府采购合同标准化

2014-02-13 14:48:41来源:GPS世界

       日前,国家测绘地理信息局印发《政府采购合同范本》,通过推行政府采购合同文本标准化,加强合同履约规范,把关合同订立环节,提高政府采购的效率和质量。

 
       该范本共分货物、服务、工程三类,每项类别下又细分为多个具体产品的合同范本。其中,货物类包含测绘仪器、软件、信息类产品、汽车和卫星影像等5类合同范本,服务类包含航空摄影、软件开发、系统集成等3种合同范本,工程类则细分为工程监理、建安工程、修缮工程、装修工程等。整套范本共333页,每类采购品目均附有使用指南,对合同编号、双方当事人、密级、签约时间、签约地点等内容作了解释说明。据国家测绘局政府采购相关工作人员介绍,范本制定主要结合了测绘地理信息政府采购的工作特点,将测绘系统经常性采购项目的合同文本进行了统一规范。同时,还制定了货物类、服务类的通用合同,兼顾其他合同签订情形。
 
       据该工作人员介绍,从去年4、5月份开始着手该范本的制定到年底正式印发,其间经过多次讨论修改。通过召开论证会,邀请政府采购业界专家对范本制定最终稿提出建议。为了使合同范本更能贴近工作实际,国家测绘局规划财务司邀请各单位政府采购负责人全程参与范本的制定,一方面在原有合同基础上,归纳总结下级采购单位在实际采购合同签订过程中遇到的问题,对常用的、容易出现问题和纠纷的事项一并考虑到合同范本条款的约定中,为下级各采购单位在合同订立环节把好关,避免违约损失。另一方面通过合同文本的统一,加强各单位政府采购规范化、标准化管理,并在充分了解各单位实际操作情况下,做到政府采购规范与效率的兼顾。此外,该负责人表示,标准化不是等同化,规定一个大体的内容标准,再让政府采购的相关当事人根据实际情况进行微调即可。
 
       对于该范本的使用,亲自参与范本制定的黑龙江测绘局政府采购工作人员表示有以下三个特点:一是合同条款能够明显反映测绘地理信息专业采购的特点,贴近工作实际。例如,对于服务类采购中专业性较强的航空摄影采购项目,范本合同书中除了常规合同要件的规定外,还明确将航空摄影摄区技术指标及要求概况表、摄区范围图、专业技术设计书、航摄进场情况通报表等内容作为合同附件,更加突出该类采购项目的自身专业特点。二是具备可操作性。最终签订采购合同有了统一的范本,即使没有做过政府采购,但是熟悉相关知识的业务人员,用这套标准化的范本也能顺利完成政府采购合同的签订。三是强化了各采购单位采购合同验收责任意识。政府采购合同是政府采购履约和验收的依据。在范本中的合同通用条款中,明确列出检验和验收、索赔、迟延交货、违约赔偿等条款,对开箱验收、检验验收、使用过程检验等验收方式作了详细规定。
 
       据了解,近年来,国家测绘局坚持完善政府采购管理制度体系,先后出台《国家测绘局政府采购管理实施办法(试行)》《政府采购代理机构管理办法》,并于2012年对《国家测绘局政府采购管理实施办法(试行)》进行了再次修订,加上本次出台的《政府采购合同规范文本》,逐步做到对采购人、采购代理机构和供货商等各方政府采购活动参与主体行为的统一规范。

链接国家测绘地理信息局政府采购合同范本
 

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